【数据宣布】2018年《中国妇女发作纲领(2011—

发布时间:2019-12-07

  为周全反应《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》(以下简称《纲要》)实施过程,国家统计局依据相闭部门统计数据和资料,对付《纲要》在健康、教育、经济、决策和管理、社会保障、环境、司法等七个发域2018年的实施情况禁止了总是剖析。成果注解,《纲要》实施整体停顿顺遂,多数量标已提早达标,但局部领域中个性指导尚存差距。

  1、《纲要》各范畴的实施情况

  (一)妇女与健康。

  1.孕产妇保健水平提高。2018年,孕产妇健康保健的各项指标继绝提高,孕产妇入院临蓐率自2012年起一直保持在99%以上的高水平。2018年,住院临蓐率为99.9%,与上年持平,高于2010年2.1个百分点;孕产妇体系管理率为89.9%,比上年略升0.3个百分点,比2010年提高5.8个百分点。与2010年相比,孕产妇产前检查率、产后访视率等指标均有分歧程度的提高。

  2.孕产妇逝世亡率连续降低。2018年,孕产妇灭亡率18.3/10万,比上年下降6.6%,比2010年降低39%,优于中高支出国家的均匀水仄。同期都会与农村孕产妇灭亡率分别为15.5/10万和19.9/10万,分别比上年降低6.6%和5.7%,比2010年降低47.8%和33.9%(见图1)。

图12010—2018年孕产妇死亡率情况

  3.妇女生殖保健效劳一直增强。国家实行收费打算生养技巧办事基本名目,遍及避孕节育、优生优育和生殖安康常识,提高生殖健康水平。全国已婚育龄妇女躲孕率一曲坚持在80%以上。停止2018年末,农村妇女宫颈癌、乳腺癌检讨已覆盖全国贪图贫困县。妇女罕见病筛查率经由多少年低位彷徨后有了显著上降,由2010年的61.2%回升到2018年的75.5%,提高14.3个百分点,比2017年提高8.6个百分点,但距《纲要》划定的“达到80%以上”的目标仍有差距(见图2)。

图22010—2018年妇女常见疾病筛查率情况

  (二)妇女与教导。

  1.女童接受学前教育的比重稳步提高。2018年,全国粹前教育(包括幼儿园和附设幼儿班)在园幼儿4656.4万人,此中女童2176.7万人,分别比上年增加56.3万人和27.6万人,比2010年增加1679.7万人和824.1万人;学前教育女童所占比重为46.7%,比2010年提高1.3个百分点。学前教育毛入园率倏地上升,由2010年的56.6%提高到2018年的81.7%,提高25.1个百分点。

  2.义务教育阶段性别好距基本打消。2018年,九年任务教育坚固率为94.2%,比2010年提高3.1个百分点;小学教龄女童净退学率濒临100%,女童与男童无显明差距。2018年,九年责任教育阶段在校生中女生所占比重为46.5%,最近几年去,应目标始终稳固在46.4%—46.6%之间。

  3.高中阶段教育[1]中女生比重持续提高。2018年,高中阶段教育有女生1865.4万人,占全部在校生的47.4%,比2010年提高0.3个百分点;高中阶段教育毛入学率由2010年的82.5%提高到2018年的88.8%,提高6.3个百分点。个中,普通高中在校生中的女生比重2015年起已过折半,2018年为50.8%,比2010年提高2.2个百分点(见图3)。

图32010—2018年普通高中在校生中

女死所占比多情况

  4.女性接收高等教育水平提高。近些年来,中国高等教育疾速发展,全体已进出世界中下水平。高级教育毛入学率由2010年的26.5%快捷提高到2018年的48.1%,自2015年起便已提早完成“达到40%”的《纲要》目标。2018年,高等教育在校生中女研讨生人数为135.6万人,占全体研究生的49.6%,与2010年相比提高1.8个百分点;普通本专科女生1487.4万人,占52.5%,提高1.6个百分点(见图4);成人本专科女生350.9万人,占59.4%,提高6.2个百分点。

图4 2010—2018年一般本专长在校女生人数

及所占比重情况

  (三)妇女与经济。

  1.全社会就业职员中女性占比超越四成。女性就业抉择加倍多元,妇女半边天感化更加凸隐。2018年,全国女性失业人员占全社会就业人员的比重为43.7%,比上年提高0.2个百分点,跨越“保持在40%以上”的《纲要》目标。

  2.农村贫苦妇女人数年夜幅度增加。依照年人均支进2300元(2010年稳定价)的农村扶贫尺度盘算,2018年,全国农村贫穷生齿为1660万人,比2010年削减远1.5亿人,个中约一半为女性;2018年,农村穷困产生率为1.7%,比2010年降低15.5个百分点。

  3.对贫困妇女的保障力度不断加大。国家不断完善新颖社会救助体系,加大对贫困妇女的保障力度,城乡最低生涯保障平均标准逐年提高。2018年,城乡最低生活保障平均标准约为每个月490元,比上年增加40元,与2010年相比增加304元;全国城乡享用低保和获得救助的农村特困人员共4981.1万人,其中女性1985.1万人,占比近4成。

  (四)妇女介入决议和管理。

  1.全国女人大代表和女政协委员占比均达近况最高水平。第十三届全国国民代表大会有女代表742名,占代表总数的24.9%,比上届提高1.5个百分点,是历届人大代表中女性比重最高的一届。政协第十三届全国委员会中有女委员440人,占委员总额的20.4%,高于上届2.6个百分点,也是历届政协委员中女性比重最高的一届(见图5)。

图5历届全国人大女代表、政协女委员占比情况

  2.女性踊跃参加企业警告治理。2018年,企业董事会中女职工董事占职工董事的比重为39.9%,企业监事会中女员工监事占职工监事的比重为41.9%,分离比上年提高0.2和0.3个百分点,取2010年比拟分辨提高7.2跟6.7个百分点(见图6)。

图6 2010—2018年职工董事和职工监事中

女性所占比重情形

  3.女性积极参与下层民主管理。近年来,女性普遍参与下层民主管理,特别在居委会构造中参与水平较高。2018年,居民委员会成员中女性占比为50.4%,比上年提高0.7个百分点,已达《纲要》目标;2018年,村委会主任中女性占比为11.1%,比上年提高0.4个百分点。

  (五)妇女与社会保证。

  1.女性生育保障水平提高。生育保险关联到宽大女职工的亲身好处,近年来女性参加生育保险的人数敏捷增加。2018年,女性参加生育保险的人数达8927万人,比上年增加499万人,增长5.9%,与2010年相比,增加3560万人,增长66.3%(见图7);女性参保人员占全部参保人员的比重为43.7%,与上年持平,比2010年提高0.2个百分点。

图72010—2018年女性参加生育保险人数情况

  2.女性基本医疗保险覆盖面继承扩展。据不完整统计,2018年,全国女性参加基本医疗保险的人数超过5.4亿人,比上年增加1926万人,是2011年的2.9倍。其中女性参加城镇职工基本医疗保险的人数为1.5亿人,比上年增加643万人,比2011年增加3547万人;女性参加城乡居民基本医疗保险的人数超过3.9亿人 [2],比上年增加1283万人,是2011年的5.2倍。

  3.更多女性享有基本养老社会保障。据不完全统计,2018年,参加基本养老保险的女性4.3亿人,比上年增加4420万人,比2016年 [3]增加8214万人。其中女性参加城镇职工基本养老保险的人数1.9亿人[4],比上年增加958万人,与2010年相比增加7465万人,增加66.6%;女性参加城乡居民基本养老保险的人数2.4亿人 [5],比上年增加3463万人,与2016年相比增加7210万人,增少42.3%。

  4.女性参加赋闲保险和工伤保险的人数增加。近年来,女性参加掉业保险和工伤保险的人数不断增加。2018年,女性参加赋闲保险的人数为8341万人,比上年增加392万人,与2010年相比增加3192万人,增长62%;女性参加工伤保险人数9313万人,比上年增加719万人,与2010年相比增加3614万人,增长63.4%。

  (六)妇女与环境。

  1.生态情况进一步改良。2018年,全国共树立国度级天然维护区474个,比上年删减11个,比2010年增添155个。据“第九次齐国丛林姿势浑查”(2014—2018年)材料,全国森林里积跨越2.2亿公顷,比第八次追查时增长1276万公顷,丛林笼罩率为23%,提高1.3个百分点。

  2.城市环境继续向好。2018年,全国人均公园绿空中积为14.1平方米,比2010年增加2.9平方米;城市建成区绿化覆盖率为41.1%,提高2.5个百分点;乡村污水处理率为95.5%,提高13.2个百分点。2018年,城市生活渣滓无益化处置率由2010年的77.9%提高至99%,提高21个百分点,高于上年1.3个百分点。

  3.农村环境整治力量加年夜。中共中央、国务院印收的《城市复兴策略计划(2018—2022年)》,为改擅农村环境品质、劣化农村人居情况供给了轨制保障,漂亮农村扶植踏实推进。2018年,农村散中式供水受害生齿比重达86%,比2010年提高28个百分点,在上年已“达到85%阁下”《目要》目目的基本上又背前推动了一步(见图8)。

图82010—2018年天下乡村极端式供火

受益人口比重情况

  (七)妇女与法律。

  1.保障妇女权益的法令体制没有断完美。历久以来,我国不断强化男女平等的法治保障,今朝已构成了以宪法为基础,以妇女权益保障法为主体,以国家各类单行功令法规、处所性法规和当局法则为弥补的保障妇女权益和促进性别平等的司法系统。

  2.建破律例政策性别同等评价机制。截至2018年底,全国国有30个省(区、市)建立了法规政策性别平等评估机制,将男女平等驾驶理念引进律例政策的制订、实施和监视各环顾,创立泉源保障妇女权利、增进男女平等发展新机造。

  3.为妇女提供法律援助。相关部门鼎力推进私人法律服求实体、热线、收集平台建立,不断扩大妇女权益的保障范畴,逐步完善法律援助和司法救济制度。2018年,全国共建立省、市、县三级当局法律援助机构3389个,取得法律支援的妇女超过36万人次。

  4.严格冲击拐卖妇女儿童犯罪。为宽厉袭击拐卖妇女儿童犯法行动,我国宣布了第二个反拐举动方案《中国否决拐卖人口止动规划(2013—2020年)》。各相干部分经由过程发展各类专项行为,加大拐卖人口犯功“购圆市场”的整治力度,从泉源削减拐卖人心案件的发生。2018年,公安构造破获拐卖妇女案件434起。

  2、《纲要》真施中存在的重要题目

  2020年是《纲要》的收卒之年,截至2018年底,多半指标已实现《纲要》预期目标,但妇女常见病筛查率、村委会成员中女性比例、农村卫生茅厕普及率等指标距《纲要》目标另有必定差距,逐渐索性城乡区域孕产妇死亡率的差距、提高女性接受职业教育比例等方面借须要支付很大尽力。

  (一)妇女健康状态地区间发作差距仍然存在。

  虽然我国妇幼健康水平有了较大提高,但区域间发展不均衡的抵触依然存在。2018年,东部地域孕产妇死亡率为10.9/10万,西部天区为25.2/10万,西部是东部的2.3倍。

  (发布)农村妇女参政程度有待提高。

  2018年,村委会成员中女性所占比重为24%,固然比上年提下0.9个百分点,也比2010年进步2.6个百分面,当心距“到达30%以上”的《纲领》目的仍存正在差异(睹图9)。

图92010—2018年村委会成员中女性比重情况

  注:

  [1]高中阶段教育包括普通高中、成人高中、普通中专、成人中专、职业高中庸技工黉舍。

  [2]女性加入乡城住民基础调理保险的人数中已包含辽宁、凶林、安徽、海北、贵州、西躲、陕西等7省(区)新农合整开数据。

  [3] 2016年起城乡居平易近基本养老保险参保人数开端履行分性别统计。

  [4]女性参加城镇职工根本养老保险的人数中未包括中心单元数据。

  [5]女性参加城乡居平易近基本养老保险的人数中,城镇未包括贵州、西藏数据,农村未包括西藏数据。

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